为平安贵州法治贵州建设奠定坚实基础

“七五”普法以来，贵州省认真贯彻落实中央决策部署和“七五”普法规划，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，普法机制不断健全，工作措施有力有效，方式方法推陈出新，基层治理卓有成效，为贵州经济社会发展营造良好法治环境，为平安贵州、法治贵州建设奠定了坚实基础。

普法工作推进体制逐步健全

“七五”普法期间，贵州省强化组织保障，从省级层面建立健全了“双小组”（贵州省法治宣传教育工作领导小组和省委依法治省委员会守法普法协调小组）运行的普法工作机制，市县两级参照省级标准，层层建立法治宣传或守法普法工作机构，督促各地各部门严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，推动普法与依法治理工作考核范围首次实现市（州）和省直单位全覆盖。自上而下形成“党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门各负其责、司法行政机关组织协调、全社会共同参与”的普法工作推进机制。

狠抓队伍建设，高效能激发普法工作活力。成立由省人大常委会副主任担任团长的普法讲师团，各地参照省级层层组建讲师团队伍，全省共有讲师团成员8000余名；组建省市县三级普法志愿者队伍10万余名，形成了以村（社区）干部等“法律明白人”为主体的基层普法队伍约11万余人，推动普法触角向纵深延伸。

普法宣传范围全面扩大

聚焦宪法、民法典开展法治宣传。将学习宣传宪法、民法典纳入各级党委（党组）理论中心组和干部理论学习重点内容，在全社会广泛开展“尊崇宪法、学习宪法”主题宣传活动，开展“千人宪法宣誓”“宪法健步行”“学宪法・讲宪法”等活动；建立贵州省宪法宣传教育示范基地和宪法教育馆，组建覆盖省市县三级的民法典万人宣讲团，开通贵州首列民法典宣传地铁专列，创作《民法典来了》系列抖音短视频150余期，创作拍摄全国首档网络互动普法短剧《事情是酱紫》，收到很好的普法宣传效果。

聚焦中心工作开展法治宣传。编发全国首本《贵州省疫情防控法治宣传手册》，积极实施“疫情防控・法治同行”专项行动，推动全省依法防疫抗疫取得显著成效。深入开展法治扶贫“六大行动”，编印《贵州大扶贫法治宣传一本通》等法律知识读本，在全省843个易地扶贫搬迁安置点开展普法活动2000余场次。多渠道宣传《贵州省大数据发展应用促进条例》等地方性法规，举办“生态文明建设法治宣传主题活动周”，编写环保法律法规宣传册和生态环保执法典型案例。

聚焦基层社会治理开展法治宣传。积极开展“法治毕节”创建，毕节市以“6543”工作模式为抓手，培育孵化特殊人群服务园区化管理、金沙县政务服务集成套餐等典型经验。组织开展法治建设先进县评选。在全国率先出台《贵州省法治乡村建设实施意见》，实现村（居）公共法律服务室和法律顾问全覆盖。

全社会法治意识有效提升

突出领导干部这个“关键少数”。建立行政机关负责人出庭应诉制度，副省长代表省政府出庭应诉为全国首例。制定实施《贵州省重大行政决策程序实施办法》等制度，确定重大行政决策法定程序。

突出国家工作人员这个“重要多数”，健全国家工作人员日常学法制度，制定印发《贵州省国家工作人员学法用法工作实施意见》，2021年学法考试人数达到104万余人，较2016年增加85.7%，参考率和及格率均达98%以上。

突出青少年这个“重点群体”，将法治教育纳入国民教育体系，实施“1+N”普法工程，编写出版中小学法治教育教师指导用书，全省中小学法治副校长配备率达100%。

突出“法律明白人”这个“托底基数”，以全省所有村（社区） “法律明白人”为重点对象，开展推进民法典实施基层普法队伍“万人大培训”。截至目前，已覆盖全省1500个乡镇（街道）1.8万余个村（居），在线注册学员人数超过11万人，民法典知识测试通过率达90%以上，学员组织和参与基层普法活动4万余场次。

普法宣传形式独具特色

“七五”普法期间，打造“法宣在线”云平台（又叫“贵州省智慧普法与依法治理云平台”），搭建全省普法工作“一网通办”业务平台。打造“宣传+服务”的“黔微普法”新媒体平台，300名律师团队在线解答网民法律咨询。5年来，3000余万省内外网民参与线上普法系列活动，“黔微普法”微信平台在全国司法行政微信公众号排行榜中稳居第一。

整合资源打造全媒体普法矩阵，在省内主流媒体开设法治专栏，打造《法治第1线》《调解大篷车》《司法档案》等一批具有鲜明特色和法治权威的电视节目和普法宣传栏目。

启动首批贵州省“法治文化示范企业”和“法治宣传教育基地”创建活动，全省共建成全国法治宣传教育基地3个，各级各类法治宣传教育基地300余个、法治文化阵地1.4万余个，88个县（区市）实现法治文化阵地建设全覆盖。（贵州日报天眼新闻记者 岳端）